抢抓补链强链机遇，积极培育徐州组合枢纽经济！
发布时间：
2025-04-01 17:38
来源：
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
为什么要用“三市联合”来建设国家综合货运枢纽？徐州在这样的组合中，是如何发挥优势，抢抓补链强链机遇，培育组合枢纽经济的？
徐州市交通运输局党委委员、副局长
黄世旺
近期，连云港-徐州-淮安国家综合货运枢纽补链强链建设第三次联席会议召开，三市携手推进“三强一体、陆海协同、内外互济”的综合货运枢纽体系建设，共商连徐淮三市枢纽经济高质量发展大计。
连云港-徐州-淮安组合枢纽是国家《现代综合交通枢纽体系“十四五”发展规划》明确的11个组合型枢纽之一。按照党中央、国务院决策部署，交通运输部、财政部立足提升综合货运枢纽运能利用效率，完善运营机制，降低循环成本，“十四五”期间在全国集中力量支持30个左右城市实施国家综合货运枢纽补链强链，保障产业链、供应链通畅。在省交通运输厅的支持下，2023年徐州市牵头连云港和淮安，以组合型枢纽的形式成功入选第二批国家综合货运枢纽补链强链建设支持城市，为该批次东部地区唯一，也是唯一的非省会城市。
徐州市委市政府高度重视补链强链建设工作，牵头编制了《连云港-徐州-淮安国家综合货运枢纽补链强链实施方案》，推动基础设施及装备硬联通、规则标准及服务软联通、运营机制一体化。和连云港港共建多式联运信息平台，共同打造“一带一路”标杆示范。徐州国际陆港与连云港枢纽海港共建徐州陆港蓝宝星球供应链管理有限公司，已累计服务企业3337家，交易额突破10亿元。与连云港、淮安两市加强交流互动，在多式联运、港产联动方面相互学习借鉴。推进连徐淮现代流通战略支点城市建设。徐州和连云港联合成功申报国家中欧班列集结中心。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
对于徐州来讲，综合货运枢纽补链强链建设对降低社会物流总成本的作用体现在哪些地方？
徐州市交通运输局党委委员、副局长
黄世旺
徐州将国家综合货运枢纽补链强链与全国重要的综合交通枢纽建设、国家多式联运示范工程、省运输结构调整示范市建设等工作统筹推进，充分发挥徐州交通枢纽区位优势和“公铁水”多式联运条件，加快运输结构调整，推动物流降本增效。
一是积极构建便捷高效的物流运输通道。内河水运集装箱航线新开辟徐州至乍浦、嘉兴、菏泽、镇江等航线，形成贯穿运河、连接长江、通达沿海的19条航线。内贸班列开辟徐州至新疆、成渝、涡阳3条线路，正积极谋划开行至云贵、东北等方向内贸班列。徐州中欧班列首开经同江口岸中欧班列、跨里海至巴库线路、至南欧米兰和布达佩斯新线路，常态化运行班列线路18条，可通达欧亚21个国家50多个城市。开通徐州至鄂州全货机航线，每周五班，试点开行徐州至韩国釜山航线。为徐工集团订制开通俄罗斯黑海航线，节约运输成本1000多万元。
二是大力发展多式联运。充分利用水运、铁路运输运量大、成本低的特点，发挥多种运输方式之间的比较优势，着力打造“公铁联运、公铁水联运、河江海联运、空陆联运、海陆联运”五大多式联运体系，大力推动“公转水”“公转铁”，优化调整运输结构。稳定运行徐州至连云港、青岛、上海、宁波4条海铁联运线路。2024年，海铁联运完成1.57万标箱，同比增长41.69%。内河水运集装箱完成28.67万标箱，同比增长14.45%。铁水联运1.88万标箱，同比增长19%，煤炭等大宗物资铁水联运1400万吨。中欧班列开行429列，同比增长16%，货值10.12亿美元，同比增长52.64%。内贸班列累计开行192列。航空货邮1.5万吨，同比增长54.3%。以徐州至广州运输为例，由原来公路运输每标箱1.1万元下降至4200元，相当于每吨货物运费降低了近300元。
三是持续优化运输服务。强化与枢纽海港硬联通、软联通、一体化运营，和连云港港共建多式联运信息平台，共同打造“一带一路”标杆示范，和上海港合作落地ICT项目，和太仓港合作开行“徐苏穿巴”，把“出海口”搬到“家门口”。积极推广应用货物运输“一次托运、一份单证、一票结算、一箱到底”，创新启用 “CCA”“港口功能前置”“铁路箱下水”“水运箱上路”等服务模式，实现货物“门到门”物流运输。创新班列开行“一单制”物权化，发货人凭借“一单制”提单作为增信方式向银行申请授信，降低发货人的资金压力，帮助企业解决经营环节中的资金需求，为出口企业的资金流动性提供有力支持。
据测算，通过补链强链、多式联运、运输结构调整优化，一年为实体经济节约直接运输成本超过16亿元，减少碳排放30余万吨，徐州市社会物流总费用占GDP的比重持续下降，由2021年的14.1%下降至13.2%左右。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
刚才您谈到了补链强链对市场主体提供的运输服务，这项工作能给咱徐州市民的生活带来哪些便利呢？
徐州市交通运输局党委委员、副局长
黄世旺
以新开通的徐州至鄂州全货机航线为例，徐州实现了徐州观音机场与全球第四、亚洲第一、中国唯一的专业货运机场——鄂州花湖国际机场的较高频次通航联系，该航线由顺丰航空执飞，每周5班，航程1小时，运载货物以商业函件、电子产品、生鲜等各类时效产品为主，提升了物流运行效率和水平，更好满足群众生活需要。
同时，我们借助补链强链支持政策，大力发展冷链物流，推动冷链物流规模化、集约化发展，先后建成万纬淮海国际冷链智慧物流基地、空港冷链物流中心等一批冷链示范物流园区，徐州市2024年也入选了国家骨干冷链物流基地建设名单。在冷链物流的加持下，新鲜的海鲜、牛羊肉、水果等食材，以更高品质“走”上消费者的餐桌。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
刚才您介绍了补链强链为徐州发展带来的机遇，那目前取得了哪些成效？
徐州市交通运输局党委委员、副局长
黄世旺
在交通运输部、财政部组织的2024年度绩效考核评价中，连徐淮组合枢纽获评第一等次。
一是在服务“一带一路”战略支点城市功能发挥、融入长三角一体化等国家重大战略上展现新作为。2024年开行中欧（亚）班列1340列，同比增长13.9%，稳定运行至上海港、宁波港等7条海铁联运线路和30余条内河集装箱线路。
二是在服务产业链供应链安全上取得新突破。组合枢纽年度完成煤炭和铁矿石吞吐量分别为9133.77万吨、10743.03万吨，同比分别增长17.6%、4.3%。
三是在运输结构调整和物流降本增效上探索新经验。徐州在全国首次开展铁路物流总包模式，连云港、淮安稳定运营海河穿梭巴士等业务新模式，有力推进了“公转铁”“公转水”。2024年组合枢纽完成绿色集疏港运量5.78亿吨、年均增长7.25%。
四是在综合货运枢纽服务水平上实现新提升。综合货运枢纽新增或改造累计面积129.93万平方米，集疏运线路新增或改扩建累计里程47.42公里，设备累计更新升级20台。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
徐州在补链强链建设过程中，总结形成了哪些典型案例？
徐州市交通运输局党委委员、副局长
黄世旺
国家综合货运枢纽补链强链工作开展以来，我们围绕联运方式、运输装备创新，形成了一批具有示范效应的典型案例。
一是合作创新铁水联运“一单到底”新模式。徐州已搭建“一单到底”综合物流服务平台，为集装箱货主提供一次委托的全程物流服务。将国际贸易的服务功能前置到内陆铁路站点，提前完成海事、海关等数据申报，实现抵港后卸车、放行、装船、发运间的无缝衔接。在全国港口中率先实现了铁水联运单证柔性一体化。通过进口货物船边直提、出口货物抵港直装、外贸货物“一站式”查验、铁路进出境快速通关等新模式，提升通关速度40%，货物通关时间压缩50%。
二是全国首创铁路物流总包模式。在国铁集团支持下，我们围绕徐工集团物流需求，开展了全国首单铁路物流总包业务，实现了“路地”联动，以“多式联运+快捷物流”促进物流业与制造业融合发展，提升了组合枢纽支撑产业链供应链安全稳定的能力。该模式已在徐州中新钢铁等重点企业得到推广。
三是全国首创船用LNG燃料移动换罐补给200标箱内河集装箱示范船在徐州首航。以往船用LNG加注方式为靠泊加注，2023年1月，在徐州首航的3000吨级200标箱LNG动力内河集装箱船采用“LNG换罐补给模式”，以“集成在标准集装箱内的LNG供气装置”替代以往“固定式LNG燃料罐”，船舶可在任一到发港采用“车船直取”方式进行LNG补给，整个换罐过程可在15-30分钟内完成，续航里程达3000公里。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
交通运输在现代物流中发挥着先导性、基础性、保障性作用，交通物流的降本提质增效作用非常关键。徐州市在补链强链建设过程中是如何围绕交通物流降本提质增效开展工作的?
徐州市交通运输局党委委员、副局长
黄世旺
我们重点围绕构建“通道+枢纽+网络”的物流服务体系开展四方面工作。
一是统筹推进交通重点项目建设。我们将积极推动潍宿高铁徐州段建设，推进徐菏普铁前期工作，争取徐菏高铁纳入国家规划。东部绕越高速公路年内主线通车，开工建设沛丰、台睢高速，加快外环公路西南环等项目建设。统筹推进徐阜、徐蚌高速及徐州外环公路北环段等项目前期工作。继续推进顺堤河二期码头工程建设。建成投用观音机场国际货运站，推进低空基础设施建设，完善低空飞行保障体系。
二是持续推进“3+8+N”枢纽体系建设。我们将用好超长期国债、补链强链支持资金和政策性金融机构优惠贷款，加快推进陆港、顺堤河、双楼物流园等重点枢纽设施建设，补齐功能性设施短板，加快提升枢纽承载能力和设施联通水平，年度完成投资25亿元。积极争取国铁集团将铁路铜山货场确定为铁路集装箱办理中心站，积极申报双楼港中欧班列回程班列办理站资质。配合铁路部门研究推进青山泉货场等场站提升改造。提高徐州保税物流中心（双楼）、进境肉类指定监管场地的运营质效。
三是提升多式联运发展水平。我们将构建以重点铁路货场、内河主要港口、观音机场为枢纽的高效畅达的多式联运体系，加快发展铁水联运、公铁联运、空陆联运。大力发展水运集装箱班轮运输，提升班轮开行质效，打造水运集装箱运输品牌线路。推进水运外贸集装箱班轮航线常态化运行。年度水运集装箱吞吐量确保超过30万标箱，力争达到35万标箱。积极开展集装箱铁水联运，年内力争达到2.5万标箱。加快构建铁路运输与多种交通方式深度融合的铁路现代物流体系。积极发展铁路内贸班列。扩大国际班列开行规模，降低班列运行成本，优化货源结构和班列结构，提升全程服务能力。稳定开行海铁联运班列，积极发展铁路物流总包服务，大力推广“一单制”在海铁联运、国际班列运输中的应用。支持观音机场航空货邮发展，积极开辟国内国际全货机航线。
四是加强协同联动。我们将深化和连云港港合作，共同建设好中欧班列集结中心，打造“一带一路”标杆示范。持续深化与上海港、省港集团、太仓港等沿海沿江港口的合作，推进港口功能前置，将海港资源更多地引进到徐州。加强与国铁集团、招商局中外运、中远海运等头部企业合作，持续提升我市集装箱运输发展水平。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
听了您刚刚的介绍，不难发现，通过补链强链建设，徐州的交通运输基础设施和服务持续得到了提升，那在运营业态和产业集聚发展上，徐州有哪些计划？
抢抓补链强链机遇，积极培育徐州组合枢纽经济！
徐州市交通运输局党委委员、副局长
黄世旺
我们正在加快推进徐州枢纽运营业态的转型升级，目前考虑主要从三个方面推动：
一是推动港站运营企业的业态转型。我们正着力改变徐州港站枢纽运营企业以堆存转运单一功能为主的业态模式，积极发展港航物流、港口贸易、临港加工等关联产业，打造集多种业态于一体的现代化港航物流龙头企业。这样可以进一步提升港站运营企业的物流资源整合能力，加快向现代供应链物流转型。徐州还在集聚基本储运服务基础上，围绕产业链全链条，拓展商贸、金融、信息、结算等功能，形成供应链综合服务环境，支撑产业链融合、价值链提升。
二是依托枢纽培育产业互联网平台。从物流枢纽经济发展的角度来看，数字化转型是推进实体枢纽向虚拟枢纽演进升级的必然举措，也是组合枢纽未来发展的重要方向。产业互联网平台是业内公认的传统港站型物流枢纽发展的高价值形态，我们将指导支持市属陆港集团、徐港集团、双楼物流园等，加快引进相关技术和团队，打造徐州本土化产业互联网平台。
三是大力推进港产融合发展。我们将做好临港特色产业园区规划布局，为发展特色产业、承接优势项目打造核心承载主体。发挥铁路和水运通道对产业升级转型的支撑引领作用，统筹建设临港特色产业园区，提升园区承载力和集聚度，打造临港特色产业高地。建立港站枢纽与腹地园区、开发区的联动合作机制，积极发展适应临港产业、高效便捷的运输服务，形成港站枢纽与产业互为支撑、联动发展良好格局。大力招引国内外龙头企业，依托港站枢纽设立地区总部、运营中心等功能性机构，提高临港产业集聚度。优化项目审批、跟踪服务，加快推动重点项目落地，形成枢纽经济蓬勃发展新局面。
来源：江苏交通
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