贺登才：“十五五”现代物流发展基本思路初探
发布时间：
2025-08-12 00:00
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8月7日，由江苏省物流产业促进会主办的国家战略视野下“十五五”江苏物流与供应链发展趋势研讨在淮安举办。会上，中国物流与采购联合会专家委员会主任、原副会长贺登才围绕“十五五”现代物流发展基本思路，阐明了我国“十五五”现代物流发展环境、发展成效、政府重点任务和重大工程，提出了十大“十五五”现代物流思路、主要目标、原则，明确了“物流强国”建设的重要标志，为省及十三个市积极开展规划工作指明了方向。
“十五五”现代物流发展基础
一、物流规模平稳增长
社会物流总额5年增长约70万亿元。
二、物流成本稳步下降
社会物流总费用与GDP的比率5年降低0.7个百分点左右。
三、基础设施网络基本成型
评审认定国家物流枢纽181个、示范物流园区和国家骨干冷链物流基地均达100个。
四、市场主体竞争力较快提升
A级物流企业突破1万家，其中5A级超过500家，具有全球竞争力的企业加速成长。
五、从业人员快速扩张
从业人员超过5500万人，货车司机、快递小哥、外卖骑手等新就业群体爆发式增长。
六、多式联运取得突破
全国40个铁路物流中心挂牌成立，海铁联运、水水中转、公铁水空联系日益紧密。
七、数智物流初见成效
“人工智能+现代物流”全面推开，多家企业推出物流大模型，物流无人配送车、自动驾驶卡车和无人机物流配送商业化应用提速。
八、基础工作日渐成熟
物流标准、统计、人才培养取得新进展。
九、低碳物流成效显现
新能源物流车成为市场增长热点，绿色仓储、绿色配送、绿色包装成效显现。
十、“物流出海”收获颇丰
中欧班列通达欧洲25个国家190个城市，我国物流企业在50多个国家布局5000多个海外仓。
“十五五”现代物流发展环境
一、面临深刻复杂变化，不确定难预料因素增多
二、外贸进出口承压
三、投资增速放缓
四、物价水平走低
今年上半年，全国居民消费价格指数（CPI）同比下降0.1%；工业生产者出厂价格同比下降2.8%
五、全球供应链重构创新发展
六、有效降低全社会物流成本提出明确目标
七、科技创新因地制宜发展新质生产力
八、纵深推进全国统一大市场建设
九、生态文明建设倒逼绿色物流转型
十、现代物流安全稳定提出更高要求
“十五五”现代物流基本思路
一、健全和完善中国特色现代物流体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长；
二、供给创造需求，需求牵引供给，把供需适配作为重要手段；
三、注重存量资源的整合提升和衔接协同，使有限的资源创造更大价值；
四、着力抓好联动融合，促进物流业与交通运输、制造、商贸、金融、农业等产业深度融合；
五、培育具有国际竞争力的大型综合供应链服务企业和专精特新“小而美”中小微企业；
六、推进国家物流枢纽等物流基础设施组网运行，大力发展物流枢纽经济区；
七、建设国际物流枢纽中心，有力促进国内国际双循环；
八、加力支持物流与供应链领域科技创新，发展新质生产力，助推企业数字化转型、智慧化升级、网络化运营；
九、大力发展绿色运输、绿色仓储、绿色包装等绿色低碳物流新模式；
十、有效市场和有为政府协调运作，努力营 造市场化、国际化、法治化营商环境。
“十五五”现代物流重点任务
· 开展产业集群物流需求普查；
· 组织配套供应链战略设计；
· 推广“产业集群+物流枢纽”协同发展模式；
· 保障粮食、钢铁、石油、煤炭、矿石等基础原材料供应链韧性和安全；
· 加强现代流通战略支点城市建设；
· 完善农村物流网络体系；
· 为企业“物流出海”保驾护航；
· 强化专业人才培养；
· 建立健全促进物流持续健康发展的政策和法律法规体系；
· 充分发挥行业协会参与政府决策、组织行业自律和服务企业发展的桥梁和纽带作用。
“十五五”现代物流重大工程
· 国家物流枢纽提质组网工程；
· 铁路货运市场化改革和物流转型工程；
· 公路货运市场治理和改革工程；
· 内河航运、运河水运恢复提升工程；
· 航空（低空）物流发展工程；
· 优化运输结构、多式联运攻坚工程；
· 现代流通战略支点城市建设工程；
· 大宗商品骨干流通走廊畅通工程；
· 物流枢纽经济区布局建设工程；
· 城郊大仓应急物流体系保障工程；
· 共同配送、共享物流推广工程；
· 数字化转型、数据开放互联工程；
· 绿色低碳物流普及提升工程；
· 国际物流枢纽中心建设、国际供应链韧性安全工程。
“十五五”需要研究的重点问题
第一，“十五五”为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力，现代物流应该怎样提前布局、从哪儿发力？
第二，外部环境深刻复杂变化，不确定难预料因素增多，怎样才能积极识变、以变应变，抓住机遇，迎接挑战？
第三，如何构建中国式现代物流体系，适应中国式现代化建设的需要？
第四，如何总结“十四五”，谋划“十五五”现代物流发展，提质、增效、降本，以高质量发展，支撑构建新发展格局，推进中国式现代化建设？
第五，物流需求端是升级，还是降级，或者分级？如何分析需求，引导需求，创造需求，捕捉需求？
第六，物流供给侧的主要矛盾是“车多货少”供大于求，还是高质量供给不够？如何形成以供给创造需求，需求牵引供给的新范式？
第七，怎样提升国家物流枢纽服务能级，扩大辐射范围，实现组网运行，助力物流枢纽经济区建 设和发展？
第八，如何建立军民融合、平急结合的常态化应急物流体系，有序应对各种自然灾害和突发公共卫生事件？
第九，如何破解高校毕业生“就业难”和物流企业“招工难 ”“两难”问题，保障现代物流发展的人才供给？
第十，如何推动物流政策真正落地，不断完善法律法规体系建设，促进国家物流治理体系和治理能力现代化？
（根据国家战略视野下“十五五”江苏物流与供应链发展趋势研讨会现场演讲整理，转载请注明出处）
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