政策资讯：国家及地方数据政策发展一览（2025年11月）
发布时间：
2025-12-10 00:00
来源：
随着数据要素市场化改革的不断深入，数据要素市场发展的步伐将进一步加快。以下为11月国家及地方数据政策发展一览，供大家参考。
国家数据政策
场景是用于系统性验证新技术、新产品、新业态产业化应用以及配套基础设施、商业模式、制度政策的具体情境，是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁，是推动科技创新和产业创新融合发展的重要载体，对促进新技术新产品规模化商业化应用具有重要牵引作用。为加快场景培育和开放，推动新场景大规模应用，经国务院同意，现提出意见。
《关于推动物流数据开放互联 有效降低全社会物流成本的实施方案》——国家发展改革委、国家数据局、中央网信办、交通运输部、海关总署、市场监管总局、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司
《关于促进和规范“人工智能+医疗卫生”应用发展的实施意见》—— 国家卫生健康委办公厅、国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅、国家中医药局综合司、国家疾控局综合司
《高标准数字园区建设指南》—— 工业和信息化部
《关于提升认证机构数字化管理能力的指导意见（2025—2029年）》—— 国家认监委
《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》 —— 国务院办公厅
《关于开展2025年人工智能产业及赋能新型工业化创新任务揭榜挂帅工作》的通知 —— 工业和信息化部办公厅
地方数据政策
《北京市公共数据资源登记管理实施细则》—— 北京市政务服务和数据管理局
为促进公共数据资源合规高效开发利用，规范本市公共数据资源登记工作，根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规，按照《公共数据资源登记管理暂行办法》（发改数据规〔2025〕26号）以及《中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅关于加快北京市公共数据资源开发利用的实施意见》（京办发〔2025〕5号）有关要求，结合本市实际，制定本实施细则。
《天津市关于加快数据标注产业发展促进行业高质量数据集建设的行动方案（2025—2027年）》—— 天津市数据局
发展数据标注产业、建设行业高质量数据集是推动人工智能发展，进一步释放数据要素价值，支撑促进数字经济和实体经济深度融合的重要举措。为贯彻落实《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（国发〔2025〕11号），国家发展改革委、国家数据局等部门《关于促进数据标注产业高质量发展的实施意见》（发改数据〔2024〕1822号）和高质量数据集建设相关工作部署，制定本行动方案。
《广东省国家数字经济创新发展试验区建设方案（2025—2027年）》—— 广东省人民政府
为贯彻落实国家关于推进数字经济高质量发展的决策部署，加快建设国家数字经济创新发展试验区，促进实体经济和数字经济深度融合，助力我省经济社会高质量发展，制定本方案。
《福建省数据流通交易管理办法（试行）》—— 福建省数据管理局
为规范数据流通交易活动，培育壮大数据要素市场，加快推进数据要素市场化价值化，依据有关政策法规，结合本省实际，制定本办法。
《福建省推动人工智能产业发展和赋能应用若干措施》—— 福建省人民政府办公厅
为贯彻落实国家深入实施“人工智能+”行动的决策部署，加快我省人工智能产业发展，促进人工智能与经济社会各行业各领域深度融合和赋能应用，推动形成智能经济和智能社会新形态，结合工作实际，制定以下措施。
《青岛市公共数据资源授权运营实施细则》—— 青岛市大数据发展管理局
为贯彻《国家发展改革委、国家数据局关于印发〈公共数据资源授权运营实施规范（试行）〉的通知》《山东省大数据局关于印发〈山东省公共数据资源授权运营管理办法（试行）〉的通知》《青岛市人民政府办公厅关于印发〈青岛市公共数据资源授权运营实施方案〉的通知》等文件要求，进一步规范公共数据资源授权运营工作，推进公共数据资源开发利用，促进释放数据要素价值，制定本实施细则。
为打造面向全国的算力保障基地，促进算力产业高质量发展，根据《关于促进全国一体化算力网络国家（贵州）枢纽节点建设的若干激励政策》（黔数〔2023〕16号），特制定本办法。
为规范公共数据资源授权运营，推动公共数据资源有序开发利用，根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》、《政务数据共享条例》、《江西省数据应用条例》等法律法规，按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见》、《国家发展改革委、国家数据局关于印发〈公共数据资源授权运营实施规范（试行）〉的通知》等有关要求，结合本省实际，制定本办法。
《广西推动工业高质量数据集建设实施方案》 —— 广西工信厅
为深入贯彻国家关于推动人工智能发展决策部署，全面落实自治区党委、自治区人民政府关于加快推动人工智能高质量发展的决定，建设工业高质量数据集，筑牢人工智能赋能新型工业化数据根基，壮大我区人工智能产业，结合我区实际，制定本方案。
《安徽省智能机器人产业发展行动方案（2025—2027年）》—— 安徽省人民政府办公厅印发
为深入贯彻《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（国发〔2025〕11 号）精神，加快推动智能机器人产业创新发展，制定本方案。
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