提高物流质效 畅通经济循环——访全国政协常委、国家邮政局原局长马军胜
发布时间：
2026-03-04 15:47
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记者：习近平总书记强调，物流是实体经济的“筋络”，联接生产和消费、内贸和外贸，必须有效降低全社会物流成本，增强产业核心竞争力，提高经济运行效率。“十五五”规划建议指出，健全一体衔接的流通规则和标准，高标准联通市场设施，降低全社会物流成本。新时代以来我国现代物流体系发展有哪些成效？降低全社会物流成本，对做强实体经济、畅通要素流动、释放消费潜力具有怎样的战略意义和现实价值？
马军胜：新时代以来，我国现代物流体系实现跨越式发展，成绩突出、成效显著。一是物流成本持续下降。2014年至2025年，社会物流总费用与GDP比率从16.6%降至13.9%，首次跌破14%，创有统计以来最低水平，降本成效持续巩固。二是交通物流设施建设成果丰硕。“6轴7廊8通道”建成率超90%，综合立体交通网超600万公里，高速、高铁、高等级航道等核心通道规模位居前列。三是物流数智化转型提速。大数据、AI等技术重塑业态，打造智能客服、运行、管理、安全四大场景，数字孪生等技术深度赋能物流全流程。四是产业融合形成新局面。2025年我国邮政快递业寄递业务量已突破2000亿件，全年支撑实物商品网上零售额超14万亿元。寄递网络持续向生产端延伸，物流与上下游产业加速融合，完善产业链、优化供应链、提升价值链，行业整体实现稳中有进的高质量发展。
“十五五”时期将降低全社会物流成本摆在重要位置，具有重大战略意义和现实价值。首先，做强实体经济的必然要求。物流成本每降低一个百分点，就能为企业释放更大利润空间，激活“第三利润源泉”，助力企业提质增效、降本减负，夯实高质量发展根基。其次，畅通要素流动的关键抓手。通过打通物流堵点、连接断点，破除区域市场壁垒，促进商品、资本、人才等要素在更大范围顺畅流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。最后，释放消费潜力的重要支撑。物流效率提升、成本下降，能推动商品流通提质增速，让优质商品更便捷抵达城乡终端，降低消费间接成本，让群众得实惠、市场添活力，进一步激活城乡消费潜力，为扩大内需战略落地见效提供坚实保障。这不是简单“降费用”，而是系统性提升经济运行质量的全局性工作，具有基础性、先导性、战略性作用。
记者：当前我国物流运行仍面临多式联运衔接不畅、标准不统一、城乡发展不均衡、供应链协同不足等难点，特别是物流托盘标准化、农村物流短板、铁路货运潜力释放等问题备受关注。您认为，实现系统性、根本性突破应从哪些关键环节发力？
马军胜：“十五五”期间破解物流领域难点，需立足当前发展实际，聚焦关键领域、强化系统推进，重点从以下三个方面发力。一是聚焦多式联运协同，打通衔接难点。健全铁水公空协同机制，加快推进铁路专用线布局建设，优化航空货运枢纽功能，推动各类运输方式标准互认、数据共享，推广“一张网、一单制、一站式”联运服务，同时挖掘铁路货运潜力，推动高铁快递与快递行业优势互补，提升综合运输效能。二是聚焦标准体系完善，降低冗余成本。强化标准执行，引导企业组建托盘标准化平台，重点推广1200mm×1000mm国家标准托盘，推动托盘循环共用，推进物流单元化、一体化运作，从源头减少成本损耗。三是聚焦两业深度融合，破解产业链协同难点。深入实施快递业与制造业融合发展“5312”工程，支持物流企业转型为综合供应链服务商，深度融入制造业采购、生产、销售、售后全链条，大力发展线边物流、精益物流和准时化物流，将快递网络打造为制造业的“移动仓库”，促进两业业务流程、数据信息、标准规范全面对接，增强产业链供应链韧性与竞争力，为实体经济高质量发展提供坚实物流保障。
记者：城乡物流一头连着农产品出村进城，一头连着工业品下乡入户，事关农民增收、群众消费和乡村振兴大局。当前农村物流仍存在覆盖不够、冷链不足、服务不稳等短板。“十五五”期间，应如何加快完善县乡村三级寄递物流体系，真正让物流延伸到基层、惠及千家万户？
马军胜：完善县乡村三级寄递物流体系，是畅通城乡经济循环、助力乡村振兴、扩大内需的基础性工程，需坚持统筹布局、资源整合、长效运行。一方面，健全网络体系，推动物流服务下沉到村。持续巩固快递进村成果，统筹邮政、快递、交通、供销、电商等多方资源，推进站点共建、线路共配、资源共享，实现县有物流中心、乡有综合服务站、村有服务网点，确保农村寄递物流覆盖更稳、时效更强、服务更优，真正打通物流服务“最后一公里”。另一方面，补齐冷链短板，助力农产品优质优价。加快建设产地冷链集配中心、冷藏仓储、预冷设施，推动冷链服务向田间地头延伸，减少农产品损耗、提升附加值，切实促进农民增收、激活农村消费潜力。此外，强化融合协同，提升城乡双向流通效率。推动农村客货邮深度融合发展，优化城乡配送线路，畅通农产品出村进城、工业品下乡入户双向通道，促进城乡要素高效顺畅流动。同时积极运用智慧物流、无人车、无人机配送等新手段，破解山区、偏远地区配送难题，推动县乡村三级物流体系提质增效，更好地服务农民、惠及民生。
记者：快递小哥、货车司机等一线从业者，是支撑物流运行、服务百姓生活的重要力量。在深入推进物流降本增效过程中，如何更好地保障他们的合法权益、加强关心关爱，让行业发展更有温度、更具凝聚力？
马军胜：物流降本增效越是向纵深推进，越要守住民生底线、维护好一线从业者切身利益，实现行业提质增效与劳动者权益保障协同发力、相得益彰。一是强化党建引领，夯实从业队伍根基。针对快递、货运等行业从业者规模大、流动性强、分布面广的特点，扎实推进新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，健全组织体系、扩大有效覆盖，把流动党员管好用好，充分发挥先锋模范作用，以党建引领行业规范发展。二是健全保障制度，守护一线从业者安全。加快完善适应新就业形态的劳动保障政策体系，健全新就业形态劳动者权益保障长效机制，推动形成权责明晰、保障有力、运行规范的工作机制，切实维护从业人员合法权益与职业尊严，不断夯实物流行业健康稳定发展的民生基础。三是优化暖心服务，增强行业发展温度。持续推进暖心驿站建设，为快递小哥、货车司机等从业人员提供休息、饮水、充电、应急救助等贴心服务，引导企业履行社会责任，优化从业环境、弘扬行业正气，让广大从业者安心从业、舒心工作，为物流高质量发展凝聚最坚实、最温暖的力量。
来源：《学习时报》2026年3月4日第2版
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